十九大報告提出，賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。自由貿易港將如何建設，成為業(yè)界討論和市場關注的焦點。
談及自由貿易，讓人更多想到的是自由貿易試驗區(qū)和保稅區(qū)。何為自由貿易港？自由貿易港是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區(qū)，其開放程度主要體現在稅收、金融、零售、航運等方面。探索建設自由貿易港，是自貿試驗區(qū)的飛躍，將推動自貿試驗區(qū)建設不斷升級。
開放帶來進步，封閉必然落后。不管是自由貿易區(qū)還是自由貿易港，都是中國對外開放進一步深化的表現。改革開放近四十年來，中國以開放推動改革，吸引先進技術經驗，社會經濟獲得極大發(fā)展。目前，中國已經開始新一輪轉型升級，相應的軟件、硬件亟待升級，可以說探索建設自由貿易港正是契合了當前的改革開放新趨勢。
從目前透露出來的政策信息看，正在籌建的自由貿易港是現有自貿區(qū)的全方位升級，是改革開放的深化版。地理位置上，自由貿易港則是現有自貿區(qū)的一部分。監(jiān)管上，自由貿易港實行集約管理體制，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡化申報手續(xù)，實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿易監(jiān)管制度。當然，自由貿易港將比現在的自貿區(qū)擁有更大的改革自主權，開放程度更高、力度更大，形成更高程度的資源優(yōu)化配置，是開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)。
盡管國際上有很多成功的自由貿易港，有可復制的經驗，但這些經驗如何與中國實際相融合，仍需要進行創(chuàng)新轉化。正在熱議的上海自由貿易港，就是在上海自由貿易試驗區(qū)的基礎上，借助上海在金融、貿易、港口、航運、服務、信息等領域的優(yōu)勢，通過試點貿易、金融、投資及改革新政，率先建立同國際投資和貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，最后在國內其他地區(qū)實現復制及推廣。
如何與中國實際相結合需要制度設計者多費思量。比如如何加強與各國各地區(qū)特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的制度和規(guī)則對接；如何在促進貿易和投資更加便利化的同時，推動我國完成構建更具活力的內外經濟聯(lián)動體系。此外，自由貿易港要快速推進建設，還需要在制度上、設計上進一步開放，給予自貿區(qū)進一步放權。
正如十九大報告所指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。探索建設自由貿易港，是進一步鞏固和提升我國對外開放格局的體現。未來，隨著自由貿易港的建設，中國的對外開放將迸發(fā)更加強大的動力。
