為深入推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所區(qū)域通關一體化改革，全面促進保稅貨物流轉(zhuǎn)管理手續(xù)簡化、成本降低和效率提升，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和有關法律、行政法規(guī)，現(xiàn)將海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理有關事宜公告如下：
一、企業(yè)開展海關特殊監(jiān)管區(qū)域間、海關特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅物流中心（B型）間、以及保稅物流中心（B型）間的保稅貨物流轉(zhuǎn)（以下簡稱“區(qū)間流轉(zhuǎn)”）業(yè)務按照本公告要求辦理。
二、企業(yè)辦理區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務可以采用“分批送貨、集中申報”的方式辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物可由企業(yè)自行運輸，參照轉(zhuǎn)關運輸方式辦理區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務的按相關規(guī)定辦理。
三、企業(yè)開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務應當按照海關規(guī)定，建立保稅貨物電子底賬，并在規(guī)定的時限內(nèi)，通過海關保稅貨物流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，向海關如實報送流轉(zhuǎn)備案、收發(fā)貨、申報等信息。
四、企業(yè)開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務，應當向主管海關提交《海關保稅貨物區(qū)間流轉(zhuǎn)申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件），并按照以下流程辦理流轉(zhuǎn)備案手續(xù)。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)入企業(yè)填報《申報表》的轉(zhuǎn)入信息并向轉(zhuǎn)入地主管海關申報，轉(zhuǎn)入地主管海關進行審核。
。ǘ┺D(zhuǎn)入地主管海關審核通過后，轉(zhuǎn)出企業(yè)填報《申報表》相應的轉(zhuǎn)出信息并向轉(zhuǎn)出地主管海關申報，轉(zhuǎn)出地主管海關進行審核。
（三）《申報表》從轉(zhuǎn)出地主管海關審核通過之日起生效。企業(yè)應當按照經(jīng)海關審核后的申報表進行實際收發(fā)貨，辦理申報手續(xù)。
五、區(qū)間流轉(zhuǎn)備案應符合以下要求：
。ㄒ唬┮环荨渡陥蟊怼穼D(zhuǎn)出企業(yè)一本電子賬冊和轉(zhuǎn)入企業(yè)一本電子賬冊。
。ǘ渡陥蟊怼分斜６惲鬓D(zhuǎn)貨物品名、商品編號和計量單位等應與企業(yè)電子賬冊對應內(nèi)容賬冊一致。
。ㄈ﹨^(qū)間流轉(zhuǎn)對應商品的申報計量單位和申報數(shù)量應當一致，申報計量單位不一致的法定數(shù)量應當一致。
（四）流轉(zhuǎn)雙方的商品編碼（商品編號前8位）應當一致。流轉(zhuǎn)雙方商品編碼不一致的，應按轉(zhuǎn)入地主管海關依據(jù)商品歸類的有關規(guī)定認定的商品編碼辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。
。ㄎ澹┊敗渡陥蟊怼返霓D(zhuǎn)入方表體為空時，不進行商品項比對。
。渡陥蟊怼酚行谝话銥榘肽辏铋L不超過1年，逾期不能發(fā)貨。
。ㄆ撸渡陥蟊怼穼徍送ㄟ^后已備案商品不能變更。
（八）海關在收到企業(yè)《申報表》后5個工作日內(nèi)完成審核。
六、企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)提交的《申報表》海關不予受理，并應將相關理由告知企業(yè)：
。ㄒ唬┎环虾ｊP監(jiān)管要求，被海關責令限期整改，在整改期內(nèi)的；
。ǘ┥嫦幼咚、違規(guī)已被海關立案調(diào)查，尚未結(jié)案的（經(jīng)海關同意，并已收取擔保金的涉案企業(yè)除外）；
。ㄈ┪窗匆(guī)定要求報關或者收發(fā)貨的；
（四）企業(yè)電子賬冊被海關暫停進出口的；
。ㄎ澹⿲儆谑牌髽I(yè)的。
轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后如有上述情事，海關可對《申報表》進行暫停處理，在暫停期間企業(yè)不能進行收發(fā)貨，但《申報表》項下已實際收發(fā)貨的，允許辦理報關手續(xù)。
七、企業(yè)辦理流轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，應按照《申報表》進行實際收發(fā)貨。企業(yè)的每批次收發(fā)貨，應向海關如實申報。
（一）轉(zhuǎn)出企業(yè)按照《申報表》向轉(zhuǎn)出地主管海關申報區(qū)間流轉(zhuǎn)出區(qū)核放單，由轉(zhuǎn)出地海關實行卡口核放確認后，轉(zhuǎn)出地主管海關登記發(fā)貨信息。無核放單的，由轉(zhuǎn)出企業(yè)自行登記發(fā)貨信息。
。ǘ┺D(zhuǎn)入企業(yè)按照《申報表》向轉(zhuǎn)入地主管海關申報對應的區(qū)間流轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)核放單，由轉(zhuǎn)入地海關實行卡口核放確認后，轉(zhuǎn)入地主管海關登記收貨信息。無核放單的，由轉(zhuǎn)入企業(yè)自行登記收貨信息。
八、區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物參照轉(zhuǎn)關運輸方式實際收發(fā)貨的，應按轉(zhuǎn)關運輸有關規(guī)定使用海關監(jiān)管車輛運輸，施加海關封志。
九、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際發(fā)貨、收貨后，應當在每批實際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi)，按照《海關總署關于修訂〈中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范〉的公告 》（總署公告〔2016〕20號）、《海關總署關于公布海關特殊監(jiān)管區(qū)域有關管理事宜的公告》（總署公告〔2010〕22號）的有關規(guī)定，在各自主管海關辦結(jié)集中申報手續(xù)。集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。
轉(zhuǎn)入企業(yè)應在流轉(zhuǎn)進口報關之日起2個工作日內(nèi)將申報情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)。
十、企業(yè)實際收發(fā)貨后，應當按照以下規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)申報手續(xù)：
（一）企業(yè)按照《申報表》逐批或者多批次合并向主管海關辦理申報手續(xù)。
。ǘ┢髽I(yè)填制相應的進（出）境備案清單（使用保稅核注清單的，企業(yè)可不填制進（出）境備案清單，以下簡稱《備案清單》）時，應當按照海關規(guī)定如實、準確地向海關申報流轉(zhuǎn)保稅貨物的監(jiān)管方式、運輸方式、品名、商品編號、規(guī)格、數(shù)量、價格等項目。
一份轉(zhuǎn)入備案清單對應一份轉(zhuǎn)出備案清單，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出備案清單之間對應的申報序號、商品編號、價格、數(shù)量（或折算后數(shù)量）應當一致。
轉(zhuǎn)出備案清單中“關聯(lián)清單編號”欄應填寫所對應的轉(zhuǎn)入備案清單號。
隨附單證代碼填寫“K”，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出備案清單隨附單證的單證編號欄內(nèi)填寫對應申報表編號。
。ㄈ┢髽I(yè)逐批或者多批次合并向主管海關辦理申報手續(xù)時，應根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方實際收發(fā)貨數(shù)量確定申報數(shù)量。
實際收貨數(shù)量與實際發(fā)貨數(shù)量相同的，流轉(zhuǎn)雙方按相同數(shù)量申報；
實際收貨數(shù)量少于實際發(fā)貨數(shù)量的，流轉(zhuǎn)雙方按實際收貨數(shù)量進行申報，實際發(fā)貨數(shù)量與申報數(shù)量差異部分由轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出地主管海關辦理補稅手續(xù)，如屬許可證件管理商品，還應向海關出具有效的進口許可證件；
實際收貨數(shù)量大于實際發(fā)貨數(shù)量的，流轉(zhuǎn)雙方按實際發(fā)貨數(shù)量進行申報，實際收貨數(shù)量與申報數(shù)量差異部分由轉(zhuǎn)入企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關申報入?yún)^(qū)備案清單，辦理貨物入?yún)^(qū)申報手續(xù)。
（四）企業(yè)發(fā)生申報不實等違規(guī)行為的區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物，經(jīng)海關處理后可以辦理申報手續(xù)。
十一、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際發(fā)貨、收貨后，應當在每批實際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi)在各自主管海關按照先報進、后報出的順序辦結(jié)集中申報手續(xù)，轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入申報數(shù)據(jù)應對碰一致。集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。
轉(zhuǎn)入企業(yè)應在流轉(zhuǎn)進口報關之日起2個工作日內(nèi)將申報情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)。
十二、因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退貨、退換的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)分別在其主管海關按退貨、退換的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
本公告自公布之日起執(zhí)行。
特此公告。
附件：
海關保稅貨物區(qū)間流轉(zhuǎn)申報表.rar 海關總署
2016年12月30日
