各辦局、園區(qū)辦事處：
《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會柔性引才引智暫行辦法》已于2016年7月1日經管委會主任辦公會議審議通過，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
2016年7月8日
中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
柔性引才引智暫行辦法
第一條 為深入貫徹落實中央、省、市自貿區(qū)人才政策，創(chuàng)新人才引進機制、拓寬引才引智渠道，促進管委會柔性引才引智工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快集聚高層次人才和團隊服務自貿試驗區(qū)建設創(chuàng)新，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法中柔性引才引智,主要是管委會在國家法律法規(guī)允許范圍內，打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、社保、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關系的前提下，不求所有、但求所用，采取市場化、契約式管理，引進人才和智力的方式。
第三條 管委會柔性引才引智方式有：成立專家顧問團、柔性引進建設專才、合作建立自貿研究院或專家咨詢委員會及其他經管委會認定的，如購買專業(yè)咨詢服務、課題項目委托等柔性引才引智方式。
第四條 專家顧問團引進對象、工作職責及經費保障：
（一）引進對象:在自貿區(qū)建設發(fā)展方面具有較高知名度的專家學者、研究團隊，或社會聯絡面廣，影響和帶動能力強，具有豐富決策咨詢經驗的知名外商及港澳臺商、國內客商、大型企業(yè)領軍人才和海外知名華人華僑等。
（二）工作職責：
1、出席管委會顧問咨詢會議以及各類政策創(chuàng)新、規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、項目評審會議，提出意見或建議。
2、提供相關咨詢、調研報告。顧問或顧問單位應按照與管委會的約定，完成相關咨詢或調研任務并提供報告。
3、受管委會委托，組織或參與自貿試驗的相關課題研究。
4、及時向管委會提供海內外自貿試驗的發(fā)展動態(tài)，積極為自貿區(qū)建設發(fā)展提出建議意見，發(fā)揮智囊作用。
5、幫助推介宣傳廈門自貿片區(qū)，有條件的開展招商引資。海外顧問或顧問單位承接自貿片區(qū)管委會海外引才及招商任務。
6、通過其它方式履行職責。
（三）經費保障：
1、設立顧問工作經費：給予聘任并有簽訂協議的顧問 (個人)每年2萬元工作經費（含通訊補貼），用于支持管委會與顧問專家間的日常聯絡、溝通、咨詢。顧問單位工作經費按政府購買服務方式“一事一議”予以研究確定。
2、設立課題項目經費：根據工作需要，管委會委托開展課題任務的，給予每項委托課題項目原則上不超過30萬元的經費支持。特殊、重大項目任務，可視情況追加經費。
3、設立咨詢研討費：用于顧問團成員來廈門自貿片區(qū)參會、調研、講座、研討等勞務、差旅及活動組織費用。上述費用在課題經費中未涵蓋的，按管委會相關規(guī)定予以報銷。
4、招商獎勵：為園區(qū)引進重大項目、重點企業(yè)的，按照招商引資相關規(guī)定給予獎勵。
5、其他特殊情況：根據管委會相關規(guī)定，經主任辦公會予以研究解決。
第五條 建設專才引進對象、形式及薪酬標準：
（一）引進對象：自貿試驗區(qū)建設所急需的規(guī)劃建設、航運物流、財稅金融、國際貿易、港口管理、國際法律等方向具有國際化專業(yè)水準、素質的專門人才或高層次人才。
（二）引進形式：
1、聘任制公務員：根據工作需要，按照《中華人民共和國公務員法》和《聘任制公務員管理試點辦法》相關規(guī)定，經省級以上公務員主管部門批準，在管委會機關核定的行政編制限額內，對專業(yè)性較強的職位以合同形式聘任、依法履行公職的工作人員。
2、政府雇員（專才）：根據工作需要，管委會從社會上雇傭熟悉自貿業(yè)務的特殊高級專門人才，在一段時間內服務于管委會特定的工作任務，或配合相關業(yè)務部門具體從事高層次業(yè)務工作。
3、政府特聘專家：管委會根據需要設置“特聘專家”崗位，聘用具有較高學識、技能或較為豐富的經驗，有專長并經實踐證明有一定行業(yè)地位或社會影響的海內外高層次人才。
（三）薪酬標準：
按照國家規(guī)定實行協議工資制，其工資待遇根據聘任職位、學歷、職稱、資歷，綜合考慮市場同類人員工資水平等因素，通過協商達成一致意見后確定。
各類建設專才薪酬支付標準具體為：聘任制公務員每月不超過3萬元；政府雇員（專才）每月不超過4萬元；政府特聘專家每月不超過5萬元，并根據工作任務完成效果，發(fā)放一定的績效考核獎金，最高不超過10萬元。
以上人員具體薪酬，根據實際情況，可采用“一人一策”的方式，經主任辦公會研究確定。
第六條 根據工作需要，管委會可與省內外重點高校和科研機構合作成立廈門自貿片區(qū)管委會政策研究院（簡稱“自貿研究院”）或專家咨詢委員會。自貿研究院或專家咨詢委員會建設及運作過程中產生的經費需求，根據實際情況，具體采用“一事一議”的方式，經主任辦公會研究確定。
第七條 柔性引才引智工作，由相關辦局提出意見，經分管委領導同意后，交由人力資源局匯總按程序提請主任辦公會研究確定；或由人力資源局直接提出意見，經分管委領導同意后，按程序提請主任辦公會研究確定。
第八條 各類柔性引才引智工作，用人辦局應牽頭與引進對象簽訂正式的聘用合同或委托協議，并視情況制定考核管理辦法。管委會成立考核工作組，依據聘用合同、委托協議及專門的考核管理辦法，對工作績效、任務完成度進行考核、評估、驗收？己嗽u價結果作為聘用期限及薪酬、經費支付的重要依據。
第九條 本辦法由管委會人力資源局負責解釋。
第十條 本辦法由自發(fā)文之日起生效，有效期暫定兩年。
